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关于对县文体广新局局长钟志平同志的履职评议调查报告

作者:人大    文章来源:本站原创    点击数:104    更新时间:2017/9/13

 

——2017828日在县十七届人大常委会第6次会议上

县人大常委会履职监督调查组

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会主任会议安排和《湘阴县人大常委会关于对国家机关工作人员实施履职监督的暂行办法》的规定,7月下旬开始,我们在张亚玲副主任的带领下,开展了对县文体广新局局长钟志平同志的履职调查。718日,调查组在县文体广新局组织召开了该局负责干部、股室长、二级机构负责人和部分老同志参加的履职评议会,听取了钟志平同志的履职情况汇报,随后采取无记名投票方式对钟志平同志进行了履职测评。共发放、收回履职测评表21张,测评统计结果为满意率100%。会后,我们组织与会同志进行了座谈,听取了意见。同时,我们先后深入东塘镇、鹤龙湖镇、文星镇以及岳州窑烧制技艺传习所、郭嵩焘文体广场、中华传统文化促进会,采取了召开集体座谈会、单独询问、个别走访、查阅资料、实地察看等形式进行了调查,共调查走访了50多人,其中人大代表6人、村(社区)负责人5人。

现将调查情况报告如下:

一、对钟志平同志履职情况的基本评价

钟志平同志自2014年任县文体广新局局长以来,在县委、县政府的领导下,团结带领全局干职工,围绕“文体强县”发展目标,坚持依法行政,自觉接受人大监督;认真履行职责,全力创先争优;坚持勤政廉政,加强队伍建设取得了显着成效,该局先后获评全国群众体育工作先进单位、全省体彩发行工作先进单位和市文化工作先进单位、市信息宣传工作先进单位、市体育工作先进单位。调查组认为,钟志平同志是一位称职的局长。主要表现在三个方面:

1.善学善思,敢想敢干,文体强县目标清晰明确。从安监局局长调任文体广新局局长,钟志平同志迅速转换角色,深入开展调研,多方听取意见,全面掌握了全县文体事业发展现状,通过客观分析县情实际,他将工作重点放在如何服务全县人民日益增长的文体生活需求上,确立了“文体强县”发展目标和“争资金、争项目、建阵地、强产业”的工作思路,并以上率下、亲力亲为、以身作则,团结带领全局上下,紧扣这一目标不懈努力、逐项落实,使全局每一位干职工都感到重任在肩、责任重大、使命光荣,全局上下谋事干事成事的氛围日益浓厚。

2.尽心尽责,立说立行,文体事业发展日渐繁荣。钟志平同志坚持履职务必尽责、谋事务必尽心、干事务必尽力的原则,善于抓重点、攻难点、创亮点,有力推动了全县文体事业蓬勃发展。一是抓重点,大力推进文体项目普及城乡。三年多来,该局共争取文体基础设施建设资金500多万元,向上争取文体器材数量居岳阳地区第一、全省前列。先后建设了36个乡镇综合文化站、400多个农家书屋、100多个村级文化广场、300多个村级标准篮球场;郭嵩焘文体广场、湘阴大剧院、图书馆、体育馆等项目顺利推进,全县人均拥有公共文化体育设施面积达二类地区一类水平,文化惠民项目普及城乡局面基本形成。二是攻难点,大力推进文化市场井然有序。针对文化市场管理的难点、热点,钟志平同志有效加强了对网吧、出版物市场的清理整顿,坚持对扫黄打非、娱乐市场实行常态化检查。三年来,查处了多起典型案件,有效净化了全县文化市场。三是创亮点,大力推进文体活动竞相开展。钟志平同志把丰富城乡文化体育活动作为推进文体事业的重要举措,精心组织、细心指导、热心服务,坚持以“欢乐潇湘、幸福岳阳、活力湘阴”为主线,先后组织举办大型群众文体活动30多场,经常性开展群众性文化体育活动,每年全县参与活动人数达20多万人次。同时,把开展文化志愿服务活动与民生实事工程紧密结合,组织送电影下乡、送图书下乡、送戏下乡等活动,极大地丰富了城乡文体活动,得到广大群众热烈响应和高度评价。此外,他还高度关注和支持文体社团发展、文艺创作,基本实现了文体社团竞相发展、文艺创作百花齐放的良好态势。三年来,共扶持发展文体社团40多个,其中楠竹山花鼓戏剧团编排的小戏《文明之家》获“三湘群星奖”银奖;县作协主席湛鹤霞编剧电影《水牯子》获美国休斯顿电影节金雷米奖。

3.克勤克俭,正人正己,文体工作队伍团结有力。钟志平同志一贯秉承高调做事、低调做人的原则,工作上坚持高标准,生活上勤俭节约。通过以身作则,有力团结了班子队伍。一是待人予宽。三年来,钟志平同志既讲原则,又讲感情,对于同志们的问题和困难,总是想方设法予以解决。先后成功解决了原花鼓戏剧团8位老同志福利待遇遗留问题、原农村人民公社电影放映员补助遗留问题。二是处事以公。三年来,他始终坚持民主集中制,在重大资金项目安排、人事任免、物资采购等方面坚持集体研究确定,充分尊重每一位班子成员意见,领导班子民主议事氛围浓厚。三是律己从严。他严格遵守中央、省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,既管住了自己,也管好了亲友。他坚持节俭办事,严禁奢侈浪费,全局每年非生产性开支均保持在最低限度内。他自觉接受人大及其常委会的监督,认真执行人民代表大会及常委会作出的决议、决定,积极配合人大常委会开展的各项视察、检查活动,对人大常委会交办的有关工作做到亲自部署,认真办理。

二、工作中存在的不足

在调查过程中,大家对钟志平同志的为人、处事、作风、成绩给予了高度评价,但也指出了一些问题和不足。主要表现在以下四个方面:

1.文体产业发展规划有待确立。虽然我县近年来文体活动呈现出百花齐放的局面,但要形成文体产业品牌还有较大差距,存在产业规划相对滞后、产业特色不浓、质量参差不齐等问题。

2.文化市场管理有待进一步加强。在城区小网吧和乡村网吧还存在一些违规现象。“六合彩”码书、码报贩卖现象等没有得到彻底根治。

3.文体专业人才缺乏。根据调查,文体广新局近年来没有引进专业人才,文化艺术、体育专业、编导等类人才短缺,很难满足文体事业发展需求。特别是全县14个乡镇文化站长,没有做到专人专岗,普遍存在人员和设备相对不足的问题,难以有效发挥其组织和协调作用。

4.管理机制有待理顺。根据文体广新局的管理职能,钟志平同志应负责全县文化、体育、广播电视、新闻出版等方面的管理服务。由于机构体制改革后,单位名称上合并了,但实际工作中,广播电视相关行政职能并未合并,导致广播电视的服务、管理与执法脱节,行政主体不明。

三、几点建议

当前,群众对文体生活的需求日益强烈,文体工作任务也越来越繁重。为进一步做大做强我县文体产业,丰富城乡文体生活,特提出以下几点建议:

1.进一步强化产业管理。一是要抓好产业发展规划。进一步创新文体活动形式,丰富文体活动内容,提高群众参与度。同时,要突出特色,打造精品,努力塑造我县文体产业品牌。二是要争取将城市小区建设中居民文体活动场地建设纳入规划之中进行评审,为群众提供更多、更便捷的文体活动空间。三是要大力支持文体社团发展,广聚社会力量和资金,推动文体产业健康、快速发展。四是要加强综合执法。加大对网吧、娱乐场所、出版市场的执法检查力度,从严打击接纳未成年人上网、涉黄及贩卖码书码报等行为,切实净化我县文体市场环境。

2.进一步推进项目建设。一是要抢抓文化大繁荣的发展契机,努力争取国家文体项目支持,用最少的钱办最多的事。二是要加快文体基础设施建设。要制定全县文体基础设施建设规划,加大对全县文体广场、农家书屋、体育健身场所等的建设与管理力度,加强日常维护管理,提高文体设施综合利用效率。

3.进一步加强队伍建设。要争取县委、县政府的重视支持,在乡镇文化站建设上,将文化站的建设纳入乡镇党委重要议事日程,进一步配足人员,配齐设备设施。在人才建设上,在强化机关内部培训的同时,要加紧开展人才引进和招录工作,有计划、有目标的引进一批专业对口、素质较高的专业人员,为我县文体产业发展提供有力的人力资源支撑。

4.进一步理顺管理机制。要争取县委、县政府重视支持,严格按照文体广新局“三定”要求,从根本上解决广播电视与文体广新局的脱节现状,消除体制障碍和管理盲区。

 来源:湘阴人大网